乡镇财政的突出问题值得重视

问题一：乡镇财政管理体制偏紧，创税制体制未落到实处
以湘西州为例。目前我州普遍实行"超收分成、短收分担、分级包干"体制，从执行的情况来看:
　　一是体制不稳定。
　　二是超收分成比例过高，乡镇可得财力小。
　　三是分成款难到位，挫伤了乡镇的积极性。
　　四是体制不规范。
　　五是收入基数偏高。
　　总之，从体制上说，各县都抠得太紧，挖得太苦，乡镇没有奔头，好差一个样，致使部分乡镇领导对财源建设和收入征管抓得不紧，挫伤了乡镇理财积极性。
问及-:乡钝甘域走设举步单衣
　　近几年来，随着农村经济的发展和农村产业结构的调整，乡镇财源建设步伐有所加快，但远不能适应形势发展的需要。
　　一是没有明确的发展思路，尤其在市场形势发生变化后，乡镇无所适从。
　　二是没有明确的规划。
　　三是没有得力的措施。
　　四是没有明确的筹资渠道。
问题三:农村税收征自求·付费轻键十分产宦
1、转引、买卖税收行为屡禁不止。
2、征管环境差，征管手段弱。
3、垫交税敌现象较为普遍。
4、费大于税，费重税轻。
5、税收征管权、责脱节。
6、 财源匮乏，税源枯竭。
问题四：乡镇赤字负债量，债务风险已转化为财政风险
问题五：乡镇财政管理函待加强　　

无参考文献

要参阅论文全文，请 email 至 coolbee@online.sh.cn