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区域人才吸引、开发合作政策的比较研究
摘要：随着人才重要性的日益突现，为了不断壮大高层次人才队伍，提高科技在经济发展中的含量和贡献率，实现人才强市的战略目标，我国各大城市近年来相继出台一系列人才政策，分别立足于自身经济、文化的优势，试图用伟大的事业凝聚人才，用崇高的精神鼓励人才，用真挚的感情关心人才，用优厚的待遇吸引人才，使创业、发展的各级各类人才充满实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到社会承认的荣誉感和安居乐业的归宿感"，由此营造宽松的人才发展空间，从真正意义上搭建人才大显身手、大有作为的社会舞台，促使区域经济进一步具备发展实力。
本文结合目前国内人才政策发展现状，重点对北京、上海、广州等城市以及东三角、珠三角等区域人才政策进行深入对比研究，并分别从地区人才吸引政策、人才开发政策、人才合作政策等多个层面进行分析研究，另外，本文还对人才政策分别从政策内容、政策效果等多个角度进行对比，为今后各地区人才的有效制定提供参考，以推动国内人才政策的发展。
关键字：人才吸引政策、人才开发政策、人才合作政策、对比
目 录
一、 概述 1
（1） 研究背景 1
（2） 研究目的 1
（3） 论文结构 1
二、 对各地区吸收人才政策比较 2
（1） 地区人才引进政策 2
（2） 地区人才引进政策对比 4
（3） 地区人才引进政策效果 5
三、 各地人才开发的相关政策及措施 7
（1） 开发区优惠政策及政策特点 7
1、 创业优惠政策 7
2、 创业环境支持 8
（2） 税收优惠政策 10
（3） 人才激励、奖励政策 12
（4） 人才选拔、职称政策 14
1、 人才选拔政策 14
2、 职称评定政策 17
（5） 继续教育及政策 19
四、 各地人才合作的相关政策及措施 20
（1） 区域内人才合作政策 20
1、 区域人才合作政策关键内容 20
2、 区域人才合作政策对比分析 22
（2） 跨区域人才合作政策 24
1、 跨区域人才合作政策关键内容 24
2、 跨区域人才合作政策对比分析 26
五、 政策实施问题及建议 28
（1） 人才政策总体评估 28
（2） 政策存在主要问题 29
1、 我国人才资源开发问题分析 29
2、 我国人才政策问题分析 29
（3） 政策实施建议 31
1、 确立国家在人才政策的主导地位 31
2、 要正确看待人才的流动 32
3、 切实加大人才培养力度 32
4、 深化高等学校教育制度的改革 33
5、 大力引进各类高级人才 33
6、 积极改革人才政策相应的配套制度 33
六、 结束语 35
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