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题目 中国城市污水处理市场化探索
摘要21世纪是水取代石油的世纪.随着我国工业化、城市化的加快,城市污水处理逐渐成为我国环境保护工作的重点领域.在政府建设政府运营的传统模式中,我国遇到了资金不足和效益不高两个严重问题 ,它是造成我国相关设施建设严重滞后和处理效果不好的关键原因,直接影响到我国能否实现"十五"环保计划目标.由此环保界纷纷聚焦于充分利用社会资本、建立多元投资主体模式、实行污水处理建设与运营的市场化 .
为探索有效的市场化之路,本文首先从市场化的必要性、基本思、想与运行方式,以及基本原则方面进行了有关阐述,并且在回顾我国城市污水处理市场化进程和现行主要运作模式的基础上,探讨了在认识、政策和体制等方面存在的问题,随后针对这些问题,提出相应的对策。同时对有关对策的具体运用进行了相关的案例分析.
目录
摘要 4
第一章绪论 4
1.1问题的提出 4
1.2 本文的理论基础 5
1.3 本文的研究思路 6
第2章 污水处理市场化综述 6
2.1 污水处理市场化的必要性 6
2.1.1 发展遭遇资金瓶颈 6
2.1.2 原有体制存在效益障碍 7
2.2 污水处理市场化的基本思想及运行方式 7
2.2.1 基本思想 7
2.2.2 运行方式 8
2.3 污水处理市场化的基本原则 8
2.3.1 “污染者付费原则” (PPP) 8
2.3.2" 使用者付费原则 '(UPP)。 8
第3章我国城市污水处理的市场化进程 8
3.1 污水处理行业的成长过程 8
3.2 当前主要的市场化运作模式 10
3.2.1 事业单位政制 , 企业化运营 10
3.2.3 PPP模式 11
3.2.4 TOT模式 11
3.2.5 托管运营模式 11
3.2.6 供排水“一体化”模式 12
3.2.7 用户和社区自助 ( 或市场化分散处理 ) 模式 12
第4章污水处理市场化过程中的问题分析 13
4.1 政府与市场关系的认识上存在偏差 13
4.2 现有政策还不能满足市场化发展的锦要 14
4.3 地方政府应用市场化的能力不足 14
4.4 污水处理行业发展尚不成熟 15
4.5 监督管理不到位 16
第五章 污水处理市场化的对策 16
5.1 正确处理好政府与市场的关系 16
5.2 创建合理的污水处理收费体系 17
5.3 完善市场化政策法规，建立监管服务体制 17
5.4 扶植国内环保产业〈污水处理行业〉的发展 18
5.5 针对地方差异 , 因地制宜 ,选择适当模式 18
第六章 江苏省污水处理厂市场化案例评析 19
6.1 案例描述 19
6.2 分析 20
6.3 短评 20
结束语 21
感谢辞 21
附录： 22
1.参考文献 22
2.英文原文 22
3.英文译文 22无忧论文 【http://www.uklunwen.com】 |
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