XX市出口食品、农产品质量控制的现状与对策
    食品安全是当前国际社会共同关注的热点，我国作为农产品贸易大国，食品、农产品的质量安全必然引起全球关注，促进食品、农产品质量控制水平的进一步提高也是总局本次派驻工作组主要目的。驻XX工作组于8月6日到XX局，在历时近四个月的派驻工作期间，始终严格按照总局党组的要求，认真宣传贯彻全国质量工作会议及全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，深入一线，查找问题，思考问题，力求解决问题，认真督导XX局专项整治工作的开展。在扎扎实实做好各项工作落实的同时，我们通过慎重分析，选择XX作为本次工作组开展工作的重点蹲点单位，带着影响产品质量安全的源头到底是什么？抓源头到底该抓什么、怎么抓、谁来抓？影响源头的因素到底有哪些？等一系列问题，从检验检疫、当地政府、生产企业、行业协会，直到乡村农技站、种养殖农户等多层面，对XX市出口食品、农产品质量控制的现状开展了全面、细致的调研，对涉及土地使用、原料生产与流通、农兽药流通与使用、基地监管、生产加工，直到出口把关等出口食品、农产品质量控制链的各个环节目前存在的问题进行了深入分析，并就如何真正建立起确保出口食品、农产品质量安全的长效机制进行了认真思考。现将我们的调研及分析情况报告如下：
一、基本情况
（一）XX市食品、农产品出口的基本情况
（二）XX局开展检验检疫监管工作的基本情况
二、XX局出口食品、农产品检验监管工作的主要成效
（一）XX局对出口蔬菜基地实施按产季备案制度及相关配套措施，提高了蔬菜源头监管的有效性，增强了出口蔬菜的源头可控性。
（二）XX局对出口罐头生产企业实施评估扣留制度，实现了对出口食品生产企业检验与监管的有机结合，提高了食品安全把关的有效性，促进了企业管理水平的提高。
（三）XX局加强条块协作，与地方农业部门在源头管理方面进行分工协作，共同把关，促进蜜柚扩大出口，为实施更有效的源头管理提供了经验。
三、存在的问题及其分析
（一）源头管理中存在的问题
1、影响出口食品、农产品原料质量安全的因素众多，现行的源头监管机制还难以全面掌控。
表面上看，出口食品、农产品的源头质量安全是在种养殖及原料运输过程中产生的，但在实际的种养殖和运输过程中，影响原料安全质量的因素较多，我们将相关影响因素大致分为5个直接因素和3个间接因素，其中直接因素主要有：
（1）违规用药
（2）原料掺杂
（3）种养殖过程管理不善
（4）农民缺乏安全种养殖技术知识
（5）农兽药市场管理不完善
间接因素主要有：
（1）土壤本底不清与污染
（2）用水污染
（3）空气污染
2、部分出口食品、农产品的原料质量难以保证。
3、现行备案基地的土地面积要求在实际工作中难以落实。
4、检验检疫机构的人力资源配置难以适应当前的实际工作需要。
5、地方政府有关部门在源头质量安全监管中存在薄弱环节。
（二）检验检疫工作中检验与监管存在的问题
（三）检验检疫实验室检测工作存在的问题
四、对加强出口食品、农产品质量安全工作的几点建议
（一）针对不同产品、不同农业区域，建立和完善相适应的原料基地监管体系。
（二）完善现行基地备案制度与相关职能部门的接口。
（无忧论文 【http://www.uklunwen.com】三）加强和完善对出口产品加工企业原料质量安全控制体系的监管。
（四）建立出口食品、农产品生产企业或行业实验室技术及管理规范，完善企业实验室监管，将企（五）结合工作实际，完善各类日常监管措施和规范，充分发挥监管工作在出口食品、农产品质量控制体系中的作用。
（六）有针对性地建立多部门合作和条块协作机制。

                                   驻XX工作组
                              二〇〇七年十一月十日