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试论中国加入WTO后政府职能的宏观管理创新
目 录
一、政府管理职能的现代背景
1、 加入WTO的影响
2、建立现代市场经济的要求
3、全面建设小康社会的需要
二、政府管理职能的转变的内容
1、 确立政府管理职能转变的依据
2、 政府管理职能转变的形态
（1）宏观职能的转变
（2）具体职能的转变
（3）职能性质的转变
3、政府管理职能的转变的基本目标
（1）建立有限政府
（2）建立责任政府
（3）建立服务政府
三、政府管理职能转变的途径在于创新
1、政府职能管理的新政治体系
2、政府应加强对无形资源的管理和配置
3、政府机构在市场经济中的新使命
参考网站
参考书目
内 容 提 要
本文在我国加入WTO后的大背景下，提出了政府职能宏观管理的创新的论题。我国政府机构正面临重大的管理体制改革，以适应加入ＷＴＯ后的国际经济环境以及知识经济发展需要，ＷＴＯ是以市场经济为基础，以规则为基础的国际经济组织。它要求市场经济是遵循规则的经济，而不是无序的竞争，更不是什么计划经济。根据WTO对成员“遵守规则、开放市场”的要求，首先是规范政府的行为，界定政府行为。因此，加入WTO，首先是政府的加入世贸组织。因为规则、制度、体制、政策是由政府制定的，不是企业或某个人所能决定的，政府对管理制度、管理体制的改革至关重要。紧接着讨论了提出这一论题的原因、目的及意义和影响要求，为解决这一重大论题奠定了基础。在中国，传统的政府经济行为受到了严峻的挑战，政府与市场的关系陷入了“一死就放”、“一放就活”、“一活就乱”、“一乱就收”、“一收就死”的怪圈。造成这种怪圈的原因，很大程度上是因为缺乏对政府与市场关系的正确定位。中国市场经济体制下的政府经济行为必须打破、走出这个怪圈。我们看到，中国加入世界贸易组织意味着中国将正式进入一个以开放社会、自由市场和自由民主为特色的全球化资本市场。从政府管理职能的转变再到政府职能宏观管理的创新，就下列四个方面论述政府职能创新的途径，即：首先是政府职能管理的新政治体系；其次是政府应加强对无形资源的管理和配置；再次是政府机构在市场经济中的使命；最后是实施政府采购。
中国加入WTO后，面对机遇与挑战，政府宏观管理职能的转变创新，关键应是政府管理体制的改革，公务员队伍的思想、意识形态的转变及公务员整体的素质的提高，才可能实现我们提出的目标，才可能使我国的经济与世界接轨。
主题词 WTO 政府职能 宏观管理 创新
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