刘运国

广州发展集团公司是1989年9月成立的一家主要承担广州市重大基础产业项目的投资、管理业务的大型国有企业。目前，该集团已发展成为大型投资控股集团，形成了以电力工业、石油化工工业、房地产开发业为主，涉及高科技工业、旅游、贸易等业务，形成多元化、集团化、国际化的发展格局。现拥有全资子公司11个，控股公司9个。公司总资产额从创业初期的1000万元增长到目前的115亿元，现被列为广州市政府重点扶持的7家大型企业集团之一。为了调查管理会计在企业管理中的运用，笔者到该公司进行了实地调研，现将调查结果报告如下：

　　一、主要经验及做法

　　二、存在的主要问题

　　三、改进措施及建议

　　(一)优化宏观市场环境。首先是加快企业改革，尽快建立规范的现代企业制度。使企业真正对自己的一切行为负责。尤其对国有企业，真正转机建制的任务还相当繁重。其次是对投融资体制要加大改革力度，改革传统的行政审批制度。只有企业机制真正转换了，管理会计的运用才会由“别人要企业用”变成“企业自己要用”，就会使企业产生一种运用管理会计的内在驱动力。改革投融资体制，自我投资的项目完全由企业自己决策，将来的责任也完全由自己负，真正做到谁出资，谁审查，谁负责。国家投资项目要分类管理，明确责任，推行项目法人责任制和法人公开招标制，国家只审批中央投资的重大项目和关系到整个社会发展环境的项目。据悉，国家计委、外经贸委、国家经贸委和中国人民银行正在制定这方面的具体措施，将来国家将密切结合产业政策，按产业政策和特点，把所有项目划分为鼓励、允许、限制和禁止四大类。属于鼓励的项目，将下放审批权限；而对限制项目，则严格审批。国家计委将派重大项目稽查员对国家出资的重点工程进行日常督查。坚决杜绝“拍脑袋工程”的上马，严格国家出资项目的日常督查，这将有利于科学的投资决策，也将大大促进现代管理会计在企业决策中的运用。
　　
　　(二)继续加强管理会计教育，提高企管人员素质。管理会计的主要内容是从西方引进的，虽然近20年来在以余绪缨教授、李天民教授为代表的会计学者的大力推介下，现在已有一大批财会人员及经济管理人员基本掌握了管理会计的主要方法，但从目前看还主要局限于中高级财会人员和具有财经专业本科以上学历人员，而对其他经管专业学生开设该课的还不多，尤其有理工科背景而成长起来的广大企业领导者更是缺此一课。这严重制约了管理会计在企业中的运用。故笔者认为提高企业管理人员即包括企业领导者、营销人员、生产管理人员、科技开发人员、计划人员、财务管理人员在内的人员的素质在目前还是艰巨的任务。另外，政府主管投资项目审批的人员，也必须接受管理会计教育，尤其是主管项目审批的各级计委工作人员必须具有管理会计、项目决策方面的知识。笔者十分赞同我国应尽快建立“管理会计师协会”，开办“注册管理会计师(CMA)”考试，创办“中国管理会计”刊物，通过这些措施来推广管理会计知识，促进管理会计理论研究和实务应用，推进西方管理会计先进经验和最新进展，使管理会计在促进我国两个根本性转变中和提高我国企业经济效益方面发挥更大作用。