| 西部开发中的"筑巢工程"
无86班 周玮 981197
一、定位：
中国西部地区经济社会发展的现状是由地域、政策、历史等等原因综合作用的结果。究其根本原因，还是西部的地域、体制等等自身原因。所以，笔者认为，西部开发中必须着重西部本身的内在因素，着重于新机制、新环境的建立，开发出一个现代的、新的机制和环境。如果仅仅靠中央财政，或者政策优惠、政策扶持，大概是很难最终解决问题的。我在这里用"筑巢"二字形容比喻西部的资质完善与创新，将其称之为"筑巢工程"。
"筑巢"是为了"引凤"，即吸引资金、技术、人才等等外部因素进入西部自身的建设。由于西部地区尤其自身资质方面的劣势，又有着迫切改变现状、实现快速发展的主观和客观动因，"筑巢"与"引凤"必须同时开启，"筑巢"优先。即在通过优惠政策吸引到一部分投资者的同时，加快改善发展禀赋，进行和完成体制创立和创新。然后完全发挥地区自身优势，达到健康、快速、持续的发展的目的。
二、工作：
1， 筑好人力巢。
2， 筑好设施巢。
3， 筑好观念巢。
4， 筑好规划巢。
5， 筑好法制巢。
6， 筑好生态巢。
西部发展可以实现生态效益和经济效益的有机统一。生态建设和环境治理既是经济持续发展的基础，又具有较高的经济收益，本身就是经济发展的重要组成部分。改善生态环境就是保护生产力，防灾减灾就是增加GDP和增产粮食，生态环境建设和保护是关系西部地区人民生存与发展的根本大计。
三、前景：
所谓"家有梧桐树，引得凤凰来"。只有将前期工作分步骤有秩序地做好，才能将国家的西部开发这一战略目标有条不紊地落到实处。
我的本意不是说中央财政支持，大的项目的布局，基础设施，如道路、交通、小城镇、山川秀美工程等不重要，相反，我认为这些对我国西部开发是相当重要的，特别是中央财政的支持具有启动性和推动性的作用。我只是说，仅靠这些是不够的。纵观一切国家成功的开发经验，我想强调的是，我们必须伴随着西部开发，建立起一个充满勃勃生机的新体制、新环境、新西部，使西部人民受用于永远。到了"筑巢工程"宣告完成，西部已具备了较好的发展禀赋，能够为外来资本提供较强的利益驱动时，才能带动投资较快发展，最终实现东西部的基本平衡。这两个阶段的区别并不是泾渭分明的，可以看作一个长期互动的整体过程。
参考书目：
1，《中国西部大开发全书》 邹东涛主编 中国社会科学院研究生院组编；北京 : 人民出版社,
2000
2，《中国西部大开发知识读本》 刘德福主编 呼和浩特 : 远方出版社, 2000.5
3，《中国区域经济发展比较研究 : 东部·中部·西部》 陈共炎 著；北京:北京工业大学出版社,
1994
4，《中国西部大开发战略研究》 董锁成,李周,魏晓东著； 西安: 陕西人民出版社, 1999.12
|
支付方式咨询：357500023@qq.com