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给予一定的优惠政策。除了保留住房以外，在机关工作多年但一直没有分配住房的也要解决。
第三，要尽快出台具体的改革方案和政策，以利于稳定人心和工作的正常开展。一些青年认为，机构改革方案公布以后，由于具体政策未能出台，有部分部委的干部处于观望状态，有些部门的工作陷于停滞，许多事情没人管。应该尽快公布具体方案，使机构改革进入正式运作的快车道。
值得注意的是，另有一些青年对机构改革的必要性、成功可能性等尚存有不同意见和疑问。据统计，有五分之一强的青年认为本部门现有机构“已经很合理，不需要精简或调整”，有17.71％的青年对改革的分流方针存有疑虑。四分之一强的人对改革能否达到预定目标没有足够的信心。在访谈中，有青年提出，这次机构改革是为提高办事效率，转变政府职能，但人员的精简并不等于办事效率的提高，关键应该在于合理调整政府职能，才能达到预期目的。
四、改革对留任青年公务员的影响及对国家机关自身建设的影响
这次机构改革是改革开放以来的第四次政府机构改革，是适应社会主义市场经济的需要，是适应社会、科技、文化发展的需要，也是适应了政府自身转变行政职能的需要。它必将给整个国家政治生活、经济生活、社会生活带来巨大而深远的影响。我们在这里着重了解了对将来可能留任青年公务员的影响和对国家机关自身建设的影响。
（一）、对青年公务员的影响
在访谈中，广大青年认为这次机构改革对继续在机关工作的青年公务员产生的最大影响就是两点：
第一是使大家有了工作压力。许多青年说，以前工作没有太多的压力，“一杯茶，一支烟，一张报纸看半天”是常有的现象，现在不行了，一来是第一波分流之后还有第二波，谁上谁下得看表现，连泡病号的都来了，我们不认真工作就有被炒鱿鱼的危险。二来是将来人员减少了，一个人就得干两个人的活儿，现在就得学会适应这种局面，不勤快不行了。
第二是激励广大青年干部认真学习，不断充电。通过这次机构改革，青年公务员大都认识到继续学习的重要性。他们觉得只有努力学习新知识、新技能才可以避免分流即失业的危险。而且他们也意识到这次机构改革只是个开头，今后国家公务员的使用也一定会走定期考核、优胜劣汰的路子，不认真钻研业务知识也只能被淘汰出局。《方案》公布后，又有不少青年公务员准备报考党校经济管理专业课程班或大学的研究生班。
（二）、对今后国家机关建设的影响
与这次机构改革相伴而来是国家公务员制度的进一步推行和住房分配制度的改革，国家机关原有的工作轻松、收入稳定、有住房等优势逐渐丧失。现在在国家机关工作的鲜明特点是面临精简、无房、低收入、高素质。在市场经济的条件下，高素质的人才要忍受这些条件是非常困难的，这就意味着必然会有一批优秀的公务员要申请离开机关。同时也意味着今后国家机关再录进优秀分子的难度也必然会增大。这对于我们国家机关掌握着很大权力的要害部门必须要有优秀的人才来为之服务的单位而言，是一个值得重视的问题。大家建议在进行精简人员的同时，要努力确定合理稳定的编制，制定相应配套的政策措施，重新建立职业公务员所具有的其他优势，以吸引真正优秀的人才加盟政府机关，保证公务员队伍应具有的优良素质。
五、机构改革过程中应注意的问题
根据中央国家机关团工委的问卷调查结果和我们访谈得到的信息，我们认为在机构改革过程中，应该注意一些问题，做好以下几个方面的工作。
第一，要做好青年公务员的思想政治工作，统一思想，稳定人心。从以上调查所无忧论文 【http://www.uklunwen.com】反映的情况来看，机构改革中的青年公务员队伍思想并没有完全统一，还存在种种不利于推动改革的因素，需要各级党组织、团组织从实际出发，因地制宜、因时制宜、深入细致的做好青年的思想政治工作，把大家的思想统一到理解支持机构改革这个大局上来，为机构改革营造一个良好的思想氛围。
第二，要切实抓好机构改革过程中的党风党纪问题，让机构改革工作在公开、平等、竞争的环境中进行。广大青年公务员尤其关心在精简人员的过程中能否抓好党风建设，能否做到客观公正，杜绝不正之风。要求党政领导机关要特别注意惩治在人员精简的过程中，少数机关和领导中出现留人唯亲、任人唯亲的行为。青年公务员们还充满责任感地提醒有关部门：一定要注意在改革中查处突击发钱、发物，转移公有财产的行为，保护国有财产不受损害。
第三，要加强培训，为青年公务员的分流创造条件。在精简工作中可能遇到的最大的阻力来自于部分无转岗能力的公务员。根据调查，有近四分之一的青年对自己的转岗能力信心不足。主要是觉得自己缺乏一技之长(占45.59％)和对基层工作不了解(占22.22％)。认为自己年龄偏大，适应能力差的只有一成不到。这个情况就要求各单位要做好培训工作，教给拟被分流的公务员一些再就业的技能技术，使他们不致于落入分流即下岗的困境。一些青年表示只要提供上学的机会，他们完全可以去上学，从此脱离机关。
第四，要把解决干部职工工作生活中的实际问题放在重要的位置上。近六成的青年公务员认为要做好这次机构的工作，最重要的是解决干部职工的实际问题。思想工作是必要的，但有许多实际生活中的问题要用精神手段和物质手段相配合才能解决。比如干部职工的住房问题，分流后对原来工龄、职称、级别等的处置问题等等，都要出台具体的办法予以规定。只有真正解决大家的后顾之忧，才能减少阻力，使精简任务顺利完成。
第五，要妥善做好新录取而不能上岗公务员的工作。由于种种原因，在机构改革方案公布以前，不少部委仍然参加了1998年的公务员招考，一批应届毕业生参加了考试，其中一部分已经通过面试和体检并被录用。《方案》通过后，有些部门未经做工作即取消了考生的录用资格，引起了一些考生的不满。建议各部门对此多作解释工作，必要的要予以补偿，妥善解决好类似的问题，避免出现不良影响。
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