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论文题目：当前发展节水灌溉应注意的几个问题

论文编号： lw200708230926099440

编辑： li

论文属性：学术论文

论文国籍：

论文语言：中文

登出日期： 2007-08-23

点击次数：1058

论文字数：5190

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提出系统性的政策保障措施。
第三，大力引进先进科学技术，开展节水灌溉技术、设备设施研究，建立完善节水灌溉技术研究、产品推广体系。一是加强节水灌溉基础研究，特别是节水管理和节水经济的研究；加强作物需水规律、灌溉用水定额、评价指标等基础研究工作；积极开展雨水资源、劣质水资源、旱区水资源的高效利用研究等工作。二是加强实用技术研究。在总结各地节水灌溉技术和设备应用推广的基础上，组织技术人员研制适合我国发展的各种节水灌溉设备设施，通过改进和创新，降低成本，提高设备的质量和性能。三是加速节水灌溉科研成果的转化。积极推动科研院所和设备生产企业的联合，加速节水灌溉设备技术科研成果的转化。
第四，按照社会主义市场经济体制的要求，引进市场竞争机制，规范节水灌溉技术标准体系，健全节水灌溉市场。一是完善适应节水灌溉发展新形势的节水灌溉技术和设备标准体系，促进节水灌溉技术运用和节水产品设备生产的标准化。二是规范市场秩序。建立国家节水灌溉设备生产企业生产许可证制度和国外节水灌溉产品的市场准入制度，加大产品设备的质量监督和检查力度，实行节水灌溉产品质量定期监测制度，及时发布抽查结果，严厉打击伪劣产品进入市场。建立国家节水灌溉技术、设备产品信息库，实现信息共享。建立节水灌溉工程设备的集中采购制、招标投标制和监理制，打破地方保护主义，保证工程质量，维护市场秩序。第五，突出农民在节水灌溉中的主体地位，充分发挥水利技术人员在节水灌溉服务中的主体作用，建立健全节水灌溉服务体系。广泛调动科研院校、生产企业的积极性，建立以各级水利服务组织为主体，科研、高校、企业、管理单位广泛参与的推广服务体系。利用先进的信息技术建立全国旱情预报和灌溉信息服务系统，定期发布信息；充分发挥近4万个乡镇水利站、13万基层水利技术人员的主力军作用，全面开展以技术推广和生产示范为重点的基层培训，普及节水灌溉知识，让基层水利技术人员和部分农民切实掌握节水灌溉知识和技能，形成一支能带动和影响广大农民把发展节水灌溉和增加收入结合起来的骨干队伍；组织科研人员开展节水灌溉规划设计、技术咨询、信息服务、人员培训等服务，鼓励科研人员在科技成果转让、承包经营等活动中参与效益分配。三、当前节水灌溉应着力抓好的几项工作“九五”以来节水灌溉工作取得了显著成绩，但发展规模、速度、节水产生的效果都还不适应客观形势的要求，与党中央、国务院提出的“把推广节水灌溉作为革命性措施来抓”的要求还有很大差距。要使节水灌溉有一个更快地发展，当前应重点抓好以下几方面工作：一是抓紧制定和完善节水灌溉规划。节水灌溉虽然在我国已开展多年，但目前有的地方仍存在概念不清、认识不到位、标准不具体、措施单打一等问题，非常有必要针对节水灌溉存在的实际问题，提出工作的总体思路和科学规划，以进一步明确不同类型地区节水的指导思想、原则以及工作的总体部署、具体的目标任务要求、可操作性强的行动计划。二是抓紧制定和完善有利于推进节水灌溉发展的政策和办法。近年来，国家已出台了一些促进节水的政策措施，但与党中央国务院要求和客观形势需求比力度不够大、成效不够显著，有些政策亟待完善配套。如，中央早已明确“开源与节流并重，把节水放到优先位置”原则，但节水至今尚无稳定的投资渠道，现行投资政策仍是向“开源”倾斜；又如，一些靠灌溉水费维持运转的灌区积极节水，水费收入随着供水量减少而减少，社会效益非常显著，但管理单位的财务出现困难。目前缺乏能持久调动管水单位节水积极性的经济补偿政策。三是加强灌区续建配套节水改造。推行节水灌溉，无论是实施用水总量控制、田间用水定额管理，还是采用其他管理措施、农艺节水无忧论文【http://www.uklunwen.com】措施都要有必要的物质基础条件，如完善的渠系工程，配套齐全的水量水位控制建筑物和监测设施等。近几年国家通过发行国债，增加了灌区节水改造投资，取得了初步成效。但灌区硬件设施历史欠账太多，已有的投入和客观需求差距很大。这里我要特别强调的是，灌区改造要大力依靠科技进步和加强管理。四是加强节水灌溉技术应用基础研究和实用新技术开发。推行节水灌溉，涉及资源、环境等方面的许多深层次相互关系问题，如河流上游节水对下游生态环境产生什么影响，地下水超采地区对地下水环境产生什么影响，节水会对农产品品质产生什么影响等，需要从各方面加强研究。再如，目前提倡的许多节水方法、技术、标准和设备还很不完善，缺乏系统的组合集成配套，农民在使用中反映存在这样那样的问题，需要从科技方面继续做工作。科技部门最近已经把节水作为“十五”重大科技项目列入计划。五是节水灌溉技术推广服务体系建设。大量节水灌溉措施要通过农民实施，面对农民受教育程度偏低，掌握节水方法和技术能力较弱的现实，必须进一步加强各种节水示范区建设，编印散发节水科技宣传材料，举办灵活多样、农民喜闻乐见的节水培训班。这些工作需要有健全的基层技术推广服务体系。在乡镇机构改革中，应当注意不要削弱而应进一步加强基层水利服务组织。六是加强管理，加大宣传力度。大力推进节水灌溉，既要重视硬件建设，还要重视加强管理，通过科学管理出效益。一方面要加强工程管理，以确保工程效益发挥；另一方面要抓灌溉管理，按流域统一管理水资源，做到保护与合理配置相结合，上中下游均衡发展。制定和推动合理的水价政策和水费计收机制。要利用各种媒体，通过生动活泼的形式，提高农民的节水意识，引导农民投入发展节水灌溉，使节水成为全民的自觉行动。

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