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为江苏沿江开发的火车头、发动机。因此，打通苏中、苏北与上海的快速通道也是实施沿江开发战略中必须作为先导工程考虑的。当务之急是打通南通与上海的沿海铁路和高速公路通道。目前，苏通大桥已开工建设，拉开了苏沪跨江通道建设的一个序幕，但这个通道还不是最直接和最便捷的通道；应当以此为契机，加快沪（上海）-崇（明）-海（门）通道、沪（上海）-崇（明）-启（东）通道建设的步伐。
（3）加快沿江高速公路建设。如前所述，沪宁高速公路交通量增长远远超出预期速度，已经提前15年达到了饱和状态。因此，省交通厅自2001开始建设沿江高速公路，省政府已决定今年对沪宁高速公路按照8车道实施扩容改造。我个人认为，这两项工程十分必要，但是要吸取以往规划决策失误的教训。沿江高速公路东段穿越了太仓、常熟、张家港、江阴等沿江城镇，是合理的。而西段则从江阴向南，经过常州南绕城高速至溧水。这段线路走向已完全偏离了交通需求最大、交通拥堵最迫切改善的沿江城镇和产业带，大大增加了南京、镇江去往上海和苏锡常交通流的绕行距离。
（4）加密沿江地区干线、支线公路网。除了加快沿江高速公路建设步伐外，面对沿江地区城市化的快速发展和机动车尤其是私家车的急速增长，沿江地区干线、支线公路网密度都还有待进一步加强。
3．加快交通行业体制改革步伐，实现规划决策民主化和科学化，交通体系一体化和高效化
（1）推动交通运输行业管理一体化改革，统筹城乡交通规划、建设、管理。这无论对长三角还是对全国的交通行业都具有同样重要的意义和紧迫性。借鉴先进国家的经验，建议组建国家综合运输部，统一管理铁路、公路、民航、水运、管道以及城市交通的政策法规制定、交通网络和设施规划、交通建设发展计划、交通科技创新与研究、交通运输行业的统筹协调与管理等等。避免由于体制障碍引起的政出多门、规划冲突、决策短视、盲目投资、重复建设、恶性竞争等不良现象的发生。
（2）建立沿江及长三角省、市政府间理性的协调决策机制。“长三角的15城市，分属3个省市，行政区划和经济区划彼此间的矛盾十分尖锐。在行政区划下，官员们辖内执政的功能和他们所执行的区域经济功能完全是割裂的。而这种各自为政，往往会造成区域内由于利益不同的重复投资，资本极大浪费，不但会影响经济等各方面的发展而且甚至可能引起恶性竞争”6，7。这种状况如不尽快改变，将使长三角的发展面临极大的挑战和威胁。值得欣慰的是，江浙沪三省市高层领导都已意识到这个问题，已经开始建立良好的沟通和协作机制，党委和政府高层领导间、政府部门间、学术界、企业界、新闻界等等都在进行广泛的交流和沟通。上海东方网、浙江在线、中国江苏三家政府网站联合创办了"点击长江三角洲"网站。我们期望在重大交通基础设施规划建设过程中，在中央政府的统一领导下，苏浙沪三省市和长三角15个城市能够携起手来，同心协力，共同打造长三角一体化、高效率、高水准的交通网络。
（3）推动交通建设和经营的市场化改革。近年来，随着社会主义市场经济体制逐步建立和完善，交通行业体制改革也同样取得长足进步。尽管如此，用发展的眼光和国际的标准来衡量，交通行业的体制改革（无论是公路、铁路还是民航、水运）远远没有到位，交通设施建设的盲目性、行业利益倾向性、交通运营观念和机制的落后性等等仍然十分严重，由此造成国家资金的浪费、项目的滞后、服务的低效还相当普遍。自从1997年沪宁高速公路建成通车后，沪宁间出行时间，由原来6-7小时缩短到3小时，沿线城市间的出行时间更是缩短到1-2小时。如此大幅度的时间节省，对沪宁铁路造成了强大的冲击和压无忧论文 【http://www.uklunwen.com】力，迫使铁路不断进行提速和加密发车频率。这充分表明，在市场机制的作用下，竞争对手必然自觉的面对竞争、提高质量、改善服务。因此，为了加快构筑长三角一体化综合交通体系，必须加快交通建设和经营的市场化改革。
参考文献
[1] 张京祥、邹军等，论都市圈地区空间的组织，城市规划，2001.No.5
[2] 杨涛，城市化进程中的南京交通发展战略与规划研究，现代城市研究，2003.No.1-2.
[3] 吴红梅，城际列车拉着长江三角洲快跑，新华日报，2002-5-17.
[4] 张东良,刘玉琴，江苏省今年将完成交通投资245亿，www.chinahighway.com，中国公路网，2003-02-27. [5] 钱程灿，南大教授:江苏沿江开发要呼应上海发展，编辑:黄海玲，来源:东方网 7月11日。http://jzh.eastday.com/epublish/gb/paper240/1/class024000001/hwz977810.htm。
[6] 析：长三角合作的深层问题，http://www.glin.cn/xxb/juece/teji/no33.htm.
[7] 是内部协调还是国家干预？长三角一体化有待解题！--时事观察每日快报，北京版, http://www.caas.net.cn/jjdt/2030513.htm，2003年05月13日
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