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下莫能与之争”，不争即大争。
3.遵循“道”，与自然和谐相处
老子和庄子反复强调，天道自然无为，人道应该遵从天道，顺应自然，实践无为。人和自然应该和谐相处，它们都遵循着道所固有的规律运动。在社会人生中，只有顺呼自然之道，清虚无为，才能超越世俗生活中那种种有限的、甚至狭隘片面的功利追求，也才是最有价值的。相反，面对错综复杂千变万化的世界，要是只出于一时之利，而独断枉行，势必其害无穷，只有高层建瓴般地超越急功近利，超越狭隘短浅，只求创生，不求占有，即无为而为，才是最值得追求的。这绝不意味着束手自缚无所作为，而只要求顺应规律、抛弃强行枉为。安民抚民，免除苛政、暴政。“我无为，而民自化；我好静，而民自正；我无事，而民自富；我无欲，而民自朴”。精贫安宁、和谐有序的社会自我不期而然。
4.对自己、对自然不要故意而为
无为，不是无所作为，而是不要故意而为，不要有反自然的行为。老子提出虚静即是无为，虚静不仅是老子的养生之道，也是老子的管理之术。如何虚静无为呢？稷下道家赋予它实践功能，虚静无为关键在于对管理工具的操作与运用，把管理工具归结为义、理、法。认为君主只要操纵这些工具而不用特别作为，即可实现“无为而无不治”，平治天下的目标。就管理而言，要谋求国泰民安、天下和谐，功成事遂，却又毫无勉强、自然而然，这是最佳的境界。
三、“无为而治”在公共行政中的现代价值
始于战国而盛行于西汉的黄老之学，推崇老子思想并把道家和法家思想结合起来，用于治理社会。道家清静无为，以退为守，与儒家的仁政之道，法家的循名责实，信赏必罚，三者构成中国古代思想文化的三位一体的基本要素，浸透于民族的性格和心理中，影响了中华民族几千年。
1.遵循道与天、地、人和谐的整体法则
老子和庄子认为，人生的最终目的不是满足一切欲望，而是要达到与整个宇宙合而为一的体验。作为自我，只有顺应宇宙的动态平衡、一体和谐的法则，自然无为，无私无欲，才能发挥个体生命的创造天赋，对人类事业有所建树。道家无为思想，对于现代可持续发展思想的树立，把发展的代价控制在最小，处理好人与人、人与社会、人与自然关系，顺自然而行，尊重规律、利用规律，而不是掠夺自然，索取的同时要注意保护，否则必然遭到自然的报复。人们在征服自然、向自然索取的过程中，破坏自然，遭到自然的报复，这本身就是妄为、强为给我们的最好解释。无为而治，是禁止反自然行为。行政管理是对人的管理，更是遵循规律，建立合理的机制，对管理人员的要求更高。吸收老子无为而治的思想，领导者在行使管理权时，既不能随心所欲的去“妄为”，亦不能脱离实际去“强为”，而要顺其自然，因势利导，严格按照客观规律办事，否则，就会遭到失败。利用规律即是顺应自然，创造良好和谐的环境，轻松愉快的工作，而不能逆自然法则，去创造规律，不要人为地去设置障碍，设置隔阂，对人对事不要有成见，不要居功自傲，不要太重名利，抛弃人为，顺应本性。做到这一点，就容易做到为人民服务，以人民的利益为利益。在与自然和他人交往中，一个重要的度是不要反自然而为。
2.与后现代主义有着相通之处
海内外许多管理学家吸取老子的无为而治的哲学智慧，结合现代管理实际，加以现代诠释，取得了巨大的成功。美国贝尔试验室所以能够在高科技领域取得辉煌成果，重要原因之一是在企业管理上实行无为而治。该所负责人陈煜耀博士在他的办公桌前挂有一条“无为而治”的条幅，并在这句格言下面将它译成英文：最好的领导者是能帮助人，让人感到不需要他。领导者的责任在于既要做到你在领导，又要做到别人并不认为你无忧论文 【http://www.uklunwen.com】在干预。
老子无为而治的思想还被美国著名心理学家罗杰斯所利用。罗杰斯创立“以人为中心心理治疗”方法，流行广泛，影响深远。其心理治疗思想与老子哲学思想有较为广泛和深刻的关系，存在着相同和相近之处。老子无为思想中具有有为的一面，为所当为，罗杰斯无为中也有有为的一面，即表明咨询者或治疗者的作用在于体现出自己是一个完整的人。罗杰斯的做法是创造出一种气氛，让来访者不感到威胁和限制，自由的感受情感，探索自我的氛围，促进来访者改变和成长，以便咨询者或治疗者一起来配合达到人们心理健康。罗杰斯说：我最喜欢的并总结了我很多更为深刻的信念的是老子的一段话：“我无为而民自化，我好静而民自正，我无事而民自富，我无欲而民自朴”。罗杰斯坚持治疗者不用自己的观点去影响来访者，不去干涉来访者的内心世界或其现象场，而是由来访者主导咨询的治疗过程，即由来访者掌握咨询和治疗的主题和方面，这是一种十分鲜明的无为而治的思想体现。
总之，道家“无为而治”思想反对人为干预，这与后现代主义具有某种相通之处。
3.无己、无功、无名，终是为了有所为
从老子不争之德出发，从个人修养看，领导干部如能奉行不争之德，做到无名，当他们为国家和人民作出了贡献之后，仍然能在个人生活待遇和名誉地位上严格遵循“份外之物不可取，份内之物不可争”的道德准则，真正做到为国为民而不与人相争。这样既可缓解领导与群众的紧张关系，又可以营造和谐的人际环境，这对于廉政建设具有重大意义。
老子不争之德还包含着以和为贵的取向。与儒家和为贵的思想具有相通之处。现实生活中，充满了个人和个人，集团和集团，社群和社群，阶层与阶层的矛盾、对立和斗争。不争之德作为处理国家管理的一项原则，就是为了使斗争双方不两败俱伤，甚至同归于尽，而是通过互相协调，良性互动，化干戈为玉帛，来保持社会的稳定和发展，为人类和平相处提供了价值依据。
“圣人无名”，注重实效，而不注重政绩的汇报，有利地方经济持续发展，避免虚报浮夸具有意义。做事不重名利，而重实效，踏踏实实做实事，多一点实干精神，为官一任，造福一方，为地方经济发展着想，处理好名与实的关系。正确处理好名与实的关系，有利地方经济的发展，有利宏观调控，增强实干精神，避免虚报浮夸。
4.“四不”、“三宝”与民主管理
实践证明自是者必败、自矜者必亡，这是历史发展中的常见现象。自我表现，自以为是，自我吹嘘，不符合客观事实，应当避免。领导干部应做到“四不”，用事实来说话。同时领导干部应当具备仁慈、节俭、谦让的品格，这与社会主义道德提倡的谦虚谨慎，戒骄戒躁相一致，值得领导干部学习和借鉴。老子“不敢为天下先”的思想，固然限制了人们争创先进，但换一种思维想想，有德之人，凡事谦让居后，采取以退为进的策略，保存自己，以求发展，这是自我保护的一种方法，也是落后地区、落后国家赶超先进的一个法宝。
行不言之教，对于领导干部身体力行，做群众的表率具有意义。言教与身教并行，身教重于言教。
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