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论文题目: 改革创新 求真务实 促进道路运输业全面协调可持续发展——在2005年全省运管工作会上的讲话
论文编号: lw200711290839096275
论文属性: 其他报告
论文国籍:
论文语言:中文
登出日期: 2007-11-29  
点击次数:1473
论文字数:17356
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改革创新求真务实
促进道路运输业全面协调可持续发展
——在2005年全省运管工作会上的讲话

同志们:
这次会议的主要任务是:总结2004年全省道路运输管理工作,部署2005年工作,动员全省道路运输系统广大干部职工,改革创新、求真务实,促进道路运输业全面协调可持续发展,为兴黔富民、为我省全面实现小康社会服务。

2004年工作总结
2004年,在省交通厅和各级交通行政主管部门的正确领导下,全省道路运输行业广大职工共同努力,顺利完成了各项道路运输工作目标和任务:全年完成客运量5.61亿人次,同比增长6.42%;客运周转量150.78亿人公里,同比增长11.44%;货运量1.35亿吨,同比增长5.08%;货物周转量84.27亿吨公里,同比增长9.97%。客货运附加费全年征收2.54亿元,完成年度计划110.26%;运管费全年征收1.13亿元,比2003年增收844万元。汽车站场建设完成了7906万元的投资,建成忠庄、麻尾、朗岱、印江、湄潭等5个汽车站(场)。新增16个乡镇、813个行政村通客车。同时,也较好地完成了春运、“五一”、“十一”旅游黄金周旅客运输及新兵运输等任务。回顾过去一年,我们主要做了以下工作:
一、改革客运线路审批制度,推行客运班线经营权招投标
为改革行政审批制度,省交通厅发布了《贵州省道路旅客运输班线经营权招投标管理暂行办法》,我们按照该办法,推行了我省首次客运班线经营权招投标。建立了省级客运班线经营权招投标评标专家库,组织有关人员制订评标办法等有关配套文件及招投标活动的具体实施程序,对首次招标项目进行了论证后,2004年6月底,在省交通厅的直接领导和各级交通行政主管部门、道路运输管理机构,各运输企业和社会各界的大力支持下,经过充分准备,省局组织开展了贵州省首次客运班线经营权招投标活动,共有20家道路客运企业参加竞标59条班线97辆客车。通过专家评审,最终11家客运企业中标。首次招投标活动结束后,各地结合自身实际,积极探索本地客运线路招投标的办法和路子,目前,有的地方已经开展招投标工作,有的地方也正在积极进行招投标前的准备。
2004年推行的招投标工作,对道路运输业的发展具有重要而深远的意义。通过招投标,促使我们道路运输管理机构积极转变工作职能、改变工作思维方式,运用市场机制,优化配置运输资源,使行政审批更加公平、公正、公开、透明;道路运输企业作为市场主体,也要进一步加强企业管理,提供优质服务,不断提高市场竞争力,才能在市场竞争中不断发展壮大。总的来说,首次客运班线经营权招投标工作,取得了圆满成功,达到了预期目的。
二、做好客运经营行政许可和经营期限届满延续经营许可工作
各级运管机构严格按照行政许可法和道路运输条例实施行政许可。经过许可,全省共有265辆跨省跨区客运班车在退出市场后,重新取得经营权;新增跨区客运班线56条、增加班车89辆;新增省际客运班线50多条、新开省际班车近150辆。
我省大部分跨区客运班线经营期限于2004年12月31日届满,鉴于其中多数车辆技术状况较好,经营者申请延续经营。为了保持旅客运输市场的稳定,按照道路运输条例和省厅有关规定,省局制定了延续经营许可的具体范围、条件、组织实施程序,以及《贵州省道路旅客运输班线经营权使用协议》,对获得客运班线经营权和申请延续经营的经营者作了要求和规范,明确了运管机构和客运经营者的权利和责任。各地也按照规定,积极做好本地区内客运班线经营期限届满后的延续经营许可工作。
三、进一步调整客运运力结构
随着关兴公路、清黄公路的陆续开通,我们组织无忧论文 【http://www.uklunwen.com】开展了贵阳至安顺、兴义客运班线运力及结构调整工作,多次组织相关运管机构、运输企业进行研究和协调,制定了总体运力及结构调整方案,确定了车辆总数、车辆类型,还多次召开协调会,协调实施过程中出现的矛盾。通过近半年努力,贵阳至安顺客运班线的调整工作已完成。贵阳至兴义客运班线的调整工作正在实施中。为解决运力运量矛盾,为调整干线、热线的运力结构进行了探索,积累了经验。
四、继续组织发展农村客运和开展农村客运网络化试点
根据交通部关于建立和完善农村客运班线运行网络的“示范工程”及发展农村客运和开展农村客运网络化试点的部署要求,继续在普定县、息烽县开展农村客运和农村客运网络化试点工作。两地结合自身的实际情况,克服农村客运车型结构、车辆价格与农民群众乘车需求矛盾,农村客运经营效益不高、基础设施建设落后等困难,摸索出了一系列的有效办法,如普定县对农村客运线路审批实行的备案制、息烽县提出的农村客运公交化、出租化等。两县在试点期间,新增、更新了近100辆客车,大大提高了农村客运班车覆盖范围,使通班车的行政村数分别增加了62个和7个,基本实现交通部提出的“通公路的行政村村村通班车”的目标。其他地区也按照交通部有关文件精神和我省多年来发展农村客运的经验,积极探索发展本地区农村客运的路子,遵义市运管处出台了加快发展农村客运和开展农村客运网络建设的工作意见,湄潭县制订了5年农村客运发展规划,黔南州的农村客运发展规划也已完成前期准备工作。这些有益探索和尝试,为促进我省农村客运的进一步发展打下了坚实基础。
五、清理整顿货运代理(代办)业,提高道路运输保障能力
根据交通部整顿和规范道路运输市场秩序重点工作的要求,对600多户道路货运代理(代办)业进行了清理登记,基本摸清了我省货运代理(代办)业的发展情况,按照整顿方案顺利完成了清理整顿工作。
全省各级运管机构积极参与车辆超限超载综合整治工作。为保障对治超期间和各种突发事件的应急工作,各地制定了各项抢险救灾和紧急运输预案,省局也制定了《贵州省道路粮食运输应急预案》、《贵州省汛期道路运输应急保障预案》、《贵州省治超期间道路运输应急保障预案》、《贵州省重大突发性公共事件道路运政应急保障预案》、《贵州省公路民用运力动员预案》,全省初步建立了道路运输应急反应机制。
六、整顿汽车维修市场、加强对维修企业监管
进一步深化汽车维修市场的整顿工作,对维修企业的生产经营条件进行全面清查。共查处不按技术规范作业、占道修理等违章案件640起。
通过我们引导,一批设施完备、人员素质较好、维修质量较高的二类以上维修企业经车主自由选择签订委托维修合同,严格执行国家标准《汽车维修、检测、诊断技术规范》,对营运客车进行定点维护。到去年年底,全省共有定点维护企业165家(不含贵阳市),投资3094万元,添置各类设备1532台套。维修企业的硬件设施和管理水平得到提高,车辆的维护质量得以保障。
七、清理整顿驾培市场、提高培训质量
按照交通部、公安部的统一部署,省局与省公安厅联合下发了《加强机动车驾驶员培训与考试管理工作规定》,对全省驾校进行清理整顿,重点审查开业资质条件、教练员水平、教练车技术状况。经过清理,2004年底,全省通过行政许可获得机动车驾驶培训资格的驾校共82所,对不符合《机动车驾驶培训机构资格条件》的,一律要求在2005年底前整改完善。对全省取得准教资格的教练员2600人,统一换发了《教练员准教证》。清理整顿前全省教练车共有2238辆,通过清理,教练车证、行车证、道路运输证“三证”相符的1900辆,其它不符合条件的全部清理出驾培市场。重点取
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