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电力企业改革硕士论文:《澳大利亚电力改革的成功经验》

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关键词：澳大利亚 电力改革 经营管理  昆明论文 职称论文

电力企业改革硕士论文:《澳大利亚电力改革的成功经验》

Abstract: introduced the Australian electric power reforms a circumstance, on power transmission and distribution enterprise management methods in detail, and the electric power reform expressed some personal experience.
摘要:介绍了澳大利亚电力改革情况,对输配电企业的经营管理方式作了详细介绍,并对电力改革表述了个人的一些体会。

关键词:澳大利亚;电力改革;经营管理

1.澳大利亚电力改革进程
澳大利亚位于南太平洋和印度洋之间,由澳大利亚大陆和塔斯马尼亚等岛屿组成,面积7 692030 km2,人口1 900万,主要集中在东部沿海。新南威尔士州和维多利亚州是澳大利亚经济最为发达、人口最为密集的地方,新南威尔士州首府悉尼市和维多利亚州首府墨尔本市,分别拥有330万和280万人口,是全国的经济中心。
1990年以前,澳大利亚的电力供应按州或地区进行组织管理、垄断经营,电厂和电网都是州政府资产,由州政府拥有的相关机构和企业管理,电价由州政府的管制机构管制。各州自成系统,独立供电。1990年3月开始,东部4州(新南威尔士州、维多利亚州、昆士兰州、南澳大利亚州)和首都地区逐步完成电网的互联,使得州与州之间可以进行电力交换。
澳大利亚国家电力市场是一个全电力电量交易市场。按照法律规定,发电商必须把全部电力电量卖给电力库,售电商向电力库买电再卖给用户。国家电力市场每5 min调度一次,价格由电厂报价和市场需求决定,每半小时交易一次,取前6个每5 min的调度数据的平均值,无提前定价权。国家电力市场管理公司的主要职能包括:管理国家电力市场,维护系统安全稳定运行。
维多利亚州是澳大利亚电力改革中实行电力资产私有化的第一个州。从1993年开始,维多利亚州政府分阶段对州的电力资产进行结构重组和私有化。从1993年10月开始,建立了3个州属的实体,分别管理发电、输电和配电业务。随着电力改革的进程,维多利亚州逐步实现用户自主选择电力供应商。1994年12月,用电超过5 MW的大用户可以自主选择; 1995年7月,用电超过1MW的大用户可以自主选择; 1996年7月,用电小于1 MW但年用电量超过750 MW h的用户可以自主选择; 1998年7月,年用电量超过160 MW h的用户可以自主选择; 2001年1月全部用户都可以自主选择。
据介绍,通过电力改革和电力资产私有化以来,电力行业发生了许多变化。从1995年到2000年取得的效益包括:电费下降、效率提高、服务提升。
1994年1 MW h电量大约40澳元,到1997年电价掉了一半,达到最低点,以后逐渐回升,1999年供求趋于平衡,价格开始反弹, 2001年回到原来的电价水平。1994年开始大用户可以自由选择零售商,于是电力供应商为了增加或维持自己的市场份额使竞争趋于疯狂,电厂报价也越来越低,许多零售公司利用低廉的电价赚了不少钱,但这个过程不可能持久,现在的电价比
1994年要略高一些。
电厂可用率从原来的60%提高到95%,一些老电厂通过资产重组和技术改革恢复活力。如维多利亚某老电厂,可用率仅50%,准备拆除,经评估价值2亿澳元,以12亿澳元卖给某英国公司,后者对其进行了改造,可用率达到85%。
服务得到改善,满足了用户的不同需求。如改革之前每块电表1个用户,每个用户1个帐户。改革后,几个用户可以联合起来作为一个用户向售电公司购电,由于总用电量大了,可以享受优惠电价。规定每工日读表200块,成本是读每块表1.8澳元,改革后考虑是否发行为遥控读表,计算下来经济上是合理的,但发现使用自动读表器每工日可读表600块,遥控读表又变得不合算而重新考虑。大约70%的工作岗位被取消,减少了30%的费用。
改革以前维多利亚州的电力资产运营由1个董事会管理,实际是州政府管理,现在由32个董事会(发电、输电、配电、售电)分别管理,运作虽然非常复杂,但权力受到制约,用户有选择权,通过相互竞争提高了效率和服务。从2002年的情况看,电力零售价格已经上升;一些电力公司正在合并;一些国际公司认为机会有限,正打算离开;美国、英国资本逐步退出维多利亚州电力行业,但一些亚洲国家资本进入。澳大利亚的同行认为, 2002年电费与服务上升或下降都有可能。

2.维多利亚州电力工业的经营与管理
澳大利亚的电力改革把整个电力划分为发电、输电、配电、售电以及监管等几部分。维多利亚州有6个独立发电企业。发电厂实行竞价上网,由报价最低的电厂先发电。根据需求情况的不同,电厂报价范围,正常价格每MW h电量40澳元左右,当系统因事故等原因发生短缺时,电价可能冲过4 000澳元,规定的上限是10 000澳元。对于发电企业,虽然价格变动,但只要管理得当,收入还是稳定的。由于电价波动,发电厂投资风险大,投资大型电厂可能长期收不回投资,根据目前市场情况,投资者一般只愿建设中小型调峰电厂。
维多利亚州输电网由PowerNet经营管理。现在输变电公司资产可以私人拥有,但输变电业务仍受政府严格管制,每5年对投资成本、运行成本进行核算并给予一个适当的回报率,一般7~8%左右。所以输变电公司的回报率比较稳定,属低风险、低回报。
维利亚州现有5家配电公司,配电业务与输电业务一样,受政府严格管制。维多利亚州全部供电区域被划分成5块,分别由5个配电公司经营管理,属于其专营区域。电力销售业务由售电公司负责。配电公司也可以经营电力零售业务。5家配电公司都有自己的电力零售公司,经济上相互保持独立。&l 本论文由无忧论文网www.51lunwen.com整理提供

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