基本信息
作者: 李国强
学生学号:
班级:
学校: 国务院发展研究中心
指导老师:
写作日期:
字数: 2,303
编号: 44
级别: 学术论文
WTO规定各成员政府仅仅是市场竞争规则的制定者，不是市场竞争的直接参与者，不能直接介入国内外市场的竞争。这就要求我们进一步转变政府职能，真正做到政企分开，不直接干预企业的生产经营活动，进一步确立企业在市场经济中的主体地位，使企业尽快成为法人实体和市场竞争的主体。同时，企业是经济组织，应尽快分离企业办社会的职能。 WTO允许各成员保留和建立国有企业，但各成员要保证国有企业遵循非歧视原则，国有企业作为市场主体的一个重要组成部分，也要平等地参与国内国际市场的竞争。这些都要求我们加快国有企业的改革和发展，进一步转换企业经营机制，尽快建立起规范化的 现代企业制度。
我们应当清醒地认识到，国内企业作为市场的主体问题，至今尚未解决。加入 WTO的过渡期，就是国企改革“背水一战”之时。国企改革是否成功，不应以多少企业扭亏为盈作为标志，而是应当以多少企业真正成为市场主体作为衡量的标准。片面地追求企业盈利面的扩大，就会导致政府部门制造“假盈利”、企业制造“假亏损”。据中国企业联合会最近的一次调查，国有企业生产经营自主权得到落实的仅50%，定价权落实的为48％，投资决策权为26％，资产处置权为17％，人事权为40％，进出口权为35％。国有企业的市场主体地位问题在政策上和实践中脱节，大约有一半国有企业的经营者认为，政企不分是目前国企改革的主要障碍。在我国加入 WTO的最初几年，可能相当一部分企业因为难以适应激烈竞争而被淘汰，而另一部分新企业则将应运而生茁壮成长。我们的企业制度建设的重点，应当落在这部分增量上，才能较快地适应加入 WTO带来的冲击。
3.加快调整和改组步伐，实现企业组织结构优化
进入 WTO过渡期以后，我们所面临的挑战本质上是跨国公司与我国企业之间的直接较量。面对跨国公司全面打入国内市场，我们既需要有一批能正面对阵的大企业集团，但是更多的需要是迅速培养出一大批竞争力极强的新型企业，把企业发展的重点从保护一大批原有的骨干企业转向支持极有潜力的科技含量较高的中小企业。根据调查，这种新型企业与原有的国有企业在资金来源、技术支持、经营者素质、成长环境和营销方式上都有明显的差别。它们最初的投资主体一般不是政府，而是企业和个人；其融资渠道较少来自银行贷款，而是风险投资(创业投资)和证券市场；企业领导人一般都具有强烈的创业动机并与科学家的精神追求相结合，他们与政府行政部门较少有隶属关系；他们从一开始就 无忧论文 【http://www.uklunwen.com】重视市场信息，并大量采用电子商务等先进的市场流通方式。要实现我国企业组织结构优化，关键是为新型企业提供良好的成长环境，包括政策法制环境、企业制度、中介服务体系、专业化分工协作环境等。这样可能使国有的和非国有的、大企业和小企业都获得新的生长空间和支撑点。
4.创造加快企业技术进步的外部环境，提供企业 技术创新的条件
企业的 技术创新能力是企业发展的灵魂，是 企业竞争力的核心。为适应加入 WTO需要， 技术创新要坚持面向两个战场。一个战场是大力发展 高新技术，促进产业化。目前，我国 高新技术产业受到两方面的挑战：一是具有 自主知识产权的民族 高新技术产业的规模和水平还较低，要想生存和发展还要克服很多困难。二是现有的 高新技术企业绝大多数是中外合资或独资性质，企业研发力量还未实现本地化、本土化。另一个战场是用 高新技术改造传统产业。在现有企业，尤其中小企业水平和实力基础上，完全靠企业自己滚动发展，开发 自主知识产权，无异于是一种自杀。因此，国家除了重视大型企业和企业集团提高科技创新能力外，要大力组织开发和推广对传统产业升级起关键作用、有共性的 高新技术，尤其是对中小企业的技术开发和创新机构的设立，给予相应的组织支持和资助。同时，我国企业要扬长避短，尽力加大投入和开发那些需要对本国市场深入了解、需要一定民族文化背景的产品和技术，以及我国已经具有技术优势的领域。
5. 以全新的发展战略加强和改善企业管理，提高企业整体素质
加强和改善企业管理，提高科学管理水平，既是建立 现代企业制度的重要组成部分，也是提高竞争力的重要途径。加入 WTO后企业要在激烈的市场竞争中站住脚，必须把加强内部管理摆在更加突出的位置，企业管理是一个永恒的主题。目前我国国有企业管理方面的问题不少，这是造成一些企业生产经营困难甚至陷入困境的重要原因。企业管理要按照十五届四中全会的要求，着重抓好以下几个问题：一是要加强企业发展战略的研究和管理；二是强化基础工作，健全和完善各项规章制度；三是重点搞好成本管理、资金管理和质量管理；四是广泛采用现代管理技术、方法和手段。信息是现代企业的神经系统，是企业科学决策和及时应变的依据，企业应加强现代信息技术的运用，建立灵活、准确的信息系统。
在此强调，要重视和调整企业发展战略，以适应加入 WTO带来的新形势。经济全球化的进程提醒人们，随着市场竞争的加剧，影响企业发展的因素变得越来越复杂。企业发展前途的不确定性增加，使得企业必须要有一个具有全局性、前瞻性、适应市场经济的发展战略。其基本内涵是培育企业的核心竞争力，核心产品是核心竞争力的精髓，创新是核心竞争力的灵魂。围绕企业发展总战略和阶段发展战略，还有若干为实现某一具体目标而制定的战略，包括对企业组织制度和组织结构的选择；公司进入和退出的市场领域和地区的选择；多元化经营与专业化协作的选择；产品结构和技术方向的选择；资本结构与筹资方式的选择；扩大规模与近期效益之间优先次序选择；产业、贸易与金融组合形式的选择。
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