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代写基础会计硕士论文-《商业银行基层机构实行会计主管委派制的必要性及实施策略分析》

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关键词：会计主管委派制 主要内容 推行程序 代写基础会计硕士论文 中国论文 硕士毕业论文

Abstract: this paper grass-roots organization of commercial Banks on the accounting of the main content of the competent accreditation, the implementation of the program for try Taiwan.
Keywords: accounting supervisor accreditation; Main content; Implementation program
摘要：本文就商业银行基层机构实行会计主管委派制的主要内容、推行程序试作初探。

关键词：会计主管委派制；主要内容；推行程序

会计委派制是我国有关会计规范在治理会计信息失真问题时的一项制度创新，其目的在于规范会计行为、强化会计监督、根治会计信息失真。商业银行基层机构会计主管委派制是指商业银行上级行（委派行）向其直属基层机构(受派行)委派会计主管，委派会计主管隶属于委派行管理并向其负责的一种会计人员管理制度。本文拟结合某国有商业银行实行会计委派制的实践，就实行商业银行基层机构会计主管委派制的必要性、主要内容、推行程序加以略论。

一、商业银行基层机构会计基础管理工作中存在的问题

近几年来，商业银行基层机构的会计管理水平、会计人员业务素质、会计人员的风险防范意识得到明显加强，但总体上看存在着不少问题，导致屡屡发生案件，会计管理工作中的问题具体表现在以下几个方面：
（一）商业银行基层机构重业务经营，轻内控管理的现象较严重。由于基层机构业绩考核机制偏重业务指标，基层机构负责人在开展工作时多从如何开拓业务，如何完成经营指标考虑，风险意识淡薄，内控制度执行不力，形同虚设；部分会计人员有章不循，违规操作，造成不少风险隐患。
（二）商业银行基层机构依然存在会计信息失真的问题。部分基层机构会计人员由于业务素质不高或工作责任心不强，会计凭证审查不严，要素不全，上报的会计报表不真实、不完整，有些甚至为了完成报表任务胡乱填报，没有反映真实的会计事项。少数基层机构负责人利用职权授意、指使、强令会计人员篡改会计数据、假造账册、搞账外账等，会计信息成为少数基层行完成考核任务、违法违规的工具。
（三）商业银行基层机构会计负责人和会计主管的工作独立性不强，积极性不高。基层机构会计负责人、营业网点会计主管由各单位自行选拔任用，受基层行领导、管理和考核，完全受制于基层机构，监督工作“投鼠忌器”，“好人主义”盛行，有时在基层机构负责人的指使下违规操作，缺少工作的公正性和独立性，没有履行好会计人员的应尽职责。
（四）商业银行基层机构会计人员业务素质单一、老化。传统的商业银行基层机构会计、储蓄业务采取分类管理的模式，加上岗位轮换不够，造成部分会计人员业务知识结构单一。目前现代商业银行业务日新月异，会计人员主观上缺乏学习的自觉性，忽视学习新的业务知识和会计法规，使其业务素质停滞不前，业务知识严重老化，跟不上商业银行业务的快速发展。

二、商业银行基层机构实行会计主管委派制的必要性

为解决当前商业银行基层机构会计管理工作的问题，笔者以为，商业银行实行会计主管委派制，对于加强基层机构会计监管、加大会计内部监督力度、提高会计信息质量、提高会计人员素质具有非常现实的积极作用。
（一）实行会计主管委派制，有效防范案件风险，强化内部制约机制。一方面，通过实行委派会计委派制，受派会计人员可加强对受派机构的业务操作流程和工作岗位设置的管理，督促落实岗位责任制；还可在业务发生的第一时间进行现场操作指导、监督、检查，减少违章操作现象，充分发挥会计工作“第二道防线”作用，变事后控制为事前、事中、事后同时防范，及时控制前台会计人员违章操作带来的风险隐患，防止案件事故发生，为规范柜面操作流程、防范案件发生和保障资金安全提供了有利手段。同时，解决受派行会计人员“身在此山中，不识真面目”的某些管理弊端，杜绝基层机构负责人和会计主管由于长期共事而存在的同谋作案的风险。实践证明，某商业银行实施会计委派制的措施有效地解决了资产生成前的要素完整性问题，有利于将风险消灭在萌芽状态。另一方面，通过实行委派会计委派制，建立健全内部控制机制，从源头上、制度上预防和制止违法违纪行为的发生，有利于强化对分支机构领导人员监督约束机制，促进廉政建设，有效遏制各种违法违纪行为。
（二）实行会计主管委派制，有利于提高会计信息质量和会计核算水平。通过实施会计主管委派制，赋予委派会计主管一定的权利和承担相应的责任，明确委派会计主管相对独立于各受派行的监督地位，委派会计主管就可充分发挥“监督、规范、指导、桥梁”的作用，严格把好会计核算关，保证会计信息的真实性、完整性，提高会计信息质量。
（三）实行会计主管委派制，有效提高会计人员工作积极性和独立性。一批业务能力较高、责任心较强、具有良好思想品质及一定组织协调能力的会计人员通过公开选拔、竞聘上岗脱颖而出，实现了会计人力资源运用最大化，有效激励会计人员工作热情和工作积极性。同时，委派会计主管在管理上实行集中管理，具有相对独立地位，解决了会计主管依法合规进行监督时的后顾之忧，能更好履行会计人员的基本职责。
（四）实行会计主管委派制，优化会计人才资源配置，提高会计人员业务素质。通过提高委派会计主管的工作待遇，实行竞聘上岗、任期考核、优胜劣汰机制，使优秀的会计人才脱颖而出，发挥激励先进、鞭策后进的积极作用，使委派会计主管上岗后必须全面熟练掌握会计业务知识，必须不断加强后续教育和对新业务的学习，否则难于在受派行起到先进模范带头作用，难于指导监督基层机构会计人员开展业务，难于在激烈竞争中站稳脚跟。这无疑对委派会计主管不断加强学习，提高自身业务素质起到良好的促进作用。

三、商业银行基层机构会计主管委派制的主要内容

根据某国有商业银行推行会计委派制的实践，商业银行基层机构会计主管委派制应包含以下内容。
（一）确立委派会计主管的相对独立地位，明确会计人员的委派范围和管理方式。为保证委派会计人员的工作独立，必须确立委派会计人员的相对独立地位，对委派会计人员的待遇、工资、福利等实行集中管理，帮助委派会计人员建立正常会计监督的工作环境，保护派出人员的合法 本论文由无忧论文网www.51lunwen.com整理提供

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