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房屋安全检测鉴定的发展研究

日期:2017/8/7作者:www.51lunwen.com编辑:lgg点击次数:224
销售价格:150元论文编号:lw201708071734019305论文字数:39658 
论文属性:硕士毕业论文论文地区:中国论文语种:中文 

第一章 绪论 

1.1 研究目的及意义
2014 年 4 月 4 日,宁波的奉化市某小区一幢 5 层高的居民楼发生部分坍塌。 2014 年 5 月 12 日,天津市东丽区津门里 8 号楼 3 门 603,503 室阳台板相继断裂塌落。 2014 年 12 月 13 日,坐落在河北省永清县的某幼儿园的一间教室突然发生坍塌事故。在这次的房屋倒塌事故中,共造成 4 名儿童不同程度的伤亡情况,其中 3 名儿童不幸失去了自己的生命,1 名儿童只是轻微皮外伤。 2015 年 5 月 13 日,张家口蔚县西合营镇一处民房,因旁边邻居家正在盖两层的新房子,地基挖得很深,离倒塌的房屋非常近,没有预留出安全的距离,致使房屋因地基失稳而发生房倒屋塌事故。 2015 年 5 月 20 日,贵州省贵阳市云岩区宏富景苑居民楼因山体滑坡造成垮塌。 2015 年 6 月 9 日,贵州省遵义市汇川区高桥镇鱼芽社区河边组一栋居民楼的房屋业主未经审批私自加高,导致房屋基础不稳,出现不均匀沉降垮塌,同时修建时所用材质和砂浆均未达到应有标号,墙体强度不够,最终导致房屋发生倒塌事故,幸好未造成人员伤亡。该居民楼高 7 层,有 68 名住户。 2015 年 6 月 14 日,红花岗区延安路房屋局部垮塌,据核实,垮塌单元涉及8 户 22 人,确认现场 4 人死亡,3 人受伤,其余 15 人平安。 2015 年 6 月 16 日,天津市西青区某会所洗浴中心,一楼休息大厅的一块楼板突然发生塌落,当场致 6 人死亡 6 人受伤。 ?? 正如上面所述事例的证实:近年来,全国各地居民房屋因各种原因发生倒塌的现象时有发生。这一现象引起了政府的极大关注。房屋安全与否是一个非常重要的问题,不仅关系到房屋居住者的生命和财产安全,更关系到我国社会的稳定大局。随着我国城镇化发展越来越快,无论是城市还是乡村,房屋的数量日益增长。以前,房屋只要满足人们的基本使用即可,而现在人们不但关注房屋的布置格局和美观外,更关心自己居住的房屋的安全质量。
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1.2 国内外发展现状
新加坡由于具有良好的房屋管理体系[1-3],同时又引入市场的调控,已经形成了良好的房屋安全管理环境。在新加坡全境,住宅设施和道路、桥梁等基础设施的建设管理和相关专业人员的资质管理由统一一个部门进行管理,这个部门在新加坡叫为“国家发展部”(Ministry of National Development, MND)。其下属的建设局(Building and Construction Authority, BCA)负责全国建筑工程的监督和管理。建设局有个下属单位,是对全国私有和共有建筑的管理和维护负责的,它就是建筑规划与管理处。在新加坡,房屋的主人非常愿意改善自己的房屋,一方面是因为法律法规的要求,另一方面是因为市场的调控。因其修缮比较好的房子可以吸引更多的买主出以高价买走。 美国从上到下建立了多层次的房屋管理体系,同时制定了相关的鉴定标准,形成了良性的房屋管理市场。美国没有专门针对建设事业的管理部门,只有在1965 年设立的用于建造和管理保障性住房的政府部门—住房和城市发展部(Department of Housing and Urban Development, HUD)[4]。美国最大的公共房屋管理机构为美国联邦服务总局(U.S. General Services Adminsitration GSA),其负责美国境内所有联邦政府机构和美国公民的办公设施。在美国各个州县都是独立管理本州县的所有事物,所以,各个州县又成立了房屋建筑管理部门。美国应用技术委员会编写鉴定标准 RVS[2](Rapid  Visual  Screening  of  Building  for Potential Seismic Hazards)。然而当地从事不同工作的人员组成具体管理和实施RVS 程序的机构,包括房屋管理部门的官员、检测人员、政府代表、设计专家、私人建筑所有者、RVS 培训教员、社会公众等。RVS 的编制就是为了能够通过此规范对房屋建筑进行安全鉴定的标准进行统一管理,防止人民的人身和财产受到威胁,并且能够做出科学和公正的安全鉴定级别评定  [5-8]。 
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第二章 我国房屋安全鉴定的基本概念及发展历程 

2.1 房屋安全鉴定的基本概念

房屋安全鉴定[25],指的是对房屋结构的完损程度和使用状况是否危及人身安全进行鉴别和评定。 房屋安全检测鉴定的目的是为了了解其结构现状,保障人身安全和财政安全。因其鉴定结果直接影响着今后房屋的使用,故检测为鉴定提供数据支持,使鉴定结果有充分的事实依据。所谓直接经验法[26-28],也就是凭借鉴定人员的主观经验,对现场做出鉴定结论的一致鉴定方法。但也不是到现场凭借着鉴定人员对其建筑物进行肉眼的观察就可以的,也是需要通过原有的设计图纸,还有鉴定人员的专业知识,和简单的测量和计算才得出的鉴定结果。该鉴定方法所花费的时间非常少,而且对鉴定的仪器要求也较低,工作起来也没有什么困难,但正是它对仪器的要求较低,才造成了这种方法带来的弊病,那就是鉴定结果具有一定的主观臆断性。 

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2.2 房屋安全鉴定的发展历程 
从新中国成立之初算起,我国房屋安全鉴定行业的发展经历了四个阶段。 第一个阶段为从新中国成立之时到十一届三中全会。这期间,我国经历了社会主义大改造和文化大革命。这一时期,我国的经济发展缓慢,人们的生活较为困难,对房屋的安全问题还未关注,房屋安全鉴定行业还未兴起。 第二个阶段,从十一届三中全会开始到 1995 年期间。这期间,我国大力发展经济。同时,大力发展经济的举措也带动了房地产的投资与建设,建立了许多公有住宅和厂房。1989 年为加强城市房屋的管理工作,国家的建设部门颁布了城市内危险房屋的管理和处理规定(第 4 号令)。其中第六条规定,各地主管房屋安全方面的主管机构应该成立专门负责各地的房屋安全鉴定工作的鉴定机构,并且使用专用章。自此,我国房屋的安全检测鉴定行业由此兴起。这一阶段就被称为我国的房屋安全检测鉴定行业的开端。 第三阶段为 1995 年到 2000 年。随着我国社会主义市场经济发展方向的确定和改革开放的日益加深,住房制度也发生了巨大变化。房屋成为了公民的个人财产,而非国家所有。随着商品房的推出,人们开始逐渐地对房屋的质量和安全也越来越关注。针对危房旧房发生倒塌等现象,各地也根据国家的政策相应的成立更多的房屋安全检测鉴定机构。同时我国建设部门从八十年代中期,就相继颁布了多部规章法令,如《危险房屋鉴定标准》、《城市危险房屋管理规定》、《城市房屋修缮管理规定》《建筑装饰装修管理规定》《家庭居室建筑装饰装


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