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《简述治理会计信息失真的对策》-------会计制度论文精修

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关键词：会计信息失真 教育培训 会计制度建设 监督和监管 中国论文 职称论文

《简述治理会计信息失真的对策》-------会计制度论文精修

摘　要: 真实性和完整性是是会计工作的生命,但现实中会计信息失真的情况普遍存在。其原因在于:会计制度不完善;硕士论文代写会计人员业务素质低;巨大的利益驱动;监督和监管力度不够。必须在会计法制建设、会计人员教育培训、监督和监管等方面加大力度。

关键词: 会计信息失真; 教育培训; 会计制度建设; 监督和监管

会计信息作为重要的社会资源和“商业语言”,客观要求必须具有真实性和完整性。这是会计信息的质量内涵和标准,也是会计工作的生命。会计信息的真实性,是指会计信息要真实地反映经济业务事项的实际情况,不能人为歪曲,以使会计信息使用者通过会计信息了解有关单位真实的财务状况和经营成果。随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,特别是加入WTO后,经济的市场化程度进一步提高,国际贸易往来和国际投融资活动大量增加,经济的全球化对会计信息提出了更高要求,也使得会计信息的真实性备受社会关注。为贯彻《中华人们共和国会计法》,加强会计监督,整顿会计秩序,2003年财政部组织驻各地财政监察专员办事处对152户企业2002年度会计信息质量进行检查,检查公告的情况如下:
本次检查共查出152户企业资产不实85.88亿元,所有者权益不实41.38亿元,利润不实28.72亿元。其中资产不实比例5%以上的企业23户,占被检查企业户数的15.13%;利润不实比例10%以上的企业82户,占被检查企业户数的53.95%;利润严重不实,虚盈实亏企业有5户,其报表反映盈利3551万元,实际亏损1.5亿元;虚亏实盈企业有6户,其中报表反映亏损1.4亿元,实际盈利4亿元;有16户企业违规设置账外账。从财政部检查的结果看,会计信息整体质量不容乐观。会计信息失真的情况普遍存在,给会计信息使用者造成了不可估量的损失,严重影响了市场经济的健康发展。

一、会计信息失真的原因
会计信息失真首先是会计制度不完善造成的合法性失真;其次由于会计人员业务素质低而造成的技术性失真;三是巨大的利益驱动;四是监督和监管力度不够。
1•会计制度的缺陷
1993年我国进行了重大的会计制度改革,发布了《企业会计准则—基本准则》、《企业财务通则》和分行业的企业财务会计制度,简称“两则、两制”,确立了会计六要素,建立了资本金制度,改变了会计报表体系,实现了会计核算模式的转换。但分行业的会计核算制度存在的缺陷对会计信息真实性的客观影响具体表现在以下几个方面:会计要素的确认和计量缺乏客观真实性;执行不同会计制度提供的会计信息缺乏可比性;缺乏可操作性,业务处理各行其是,造成会计信息失真。
2. 会计人员素质
会计人员是会计工作的主体力量,会计工作的好坏,会计信息质量的高低与会计人员的素质存在必然的联系。会计人员的素质包括政治素质和业务素质。会计人员素质对会计信息失真的影响主要表现在以下两个方面:
(1)故意行为导致会计信息失真,也称为会计造假。会计人员为完成业绩指标,采取技术处理方法,人为调节利润。
(2)由于会计人员不熟悉会计业务,导致的会计信息失真,也称为会计差错。会计差错是由于会计人员专业知识水平有限,对会计制度不能准确理解,业务处理产生差错。
3. 巨大的利益驱动
会计信息失真现象目前在我国各种类型的企业、事业、行政单位不同程度存在,原因固然是多方面的,但利益的驱动是不可小视的。上市公司为在资本市场“圈”到更多的资金,目无法纪,肆意编造虚假会计信息;而有些中介机构、管理部门为了从中“分得一杯羹”,增加自己的收入和利益,放弃监督和监管的职能和职责。
国有企业为完成业绩指标,编造虚假的会计信息;如过去考核企业生产经营情况使用过的总产值、企业利润指标、现行考核的利润率等十大指标,有些企业为完成各项指标,获取利益,采取种种手段,编造虚假的会计信息。个别行政事业单位为骗取国家拨款,采取各种手段编造虚假的会计信息。
4. 监督和监管力度不够
我国的国家审计监督和社会审计监督机制不够健全;我国现行的国家审计体制,决定了上级审计机关对下级审计机关只有业务上的管辖权,地方各级审计机关作为同级政府的组成部分,在行政上要接受地方政府的领导,地方保护主义使得《审计法》所赋予的审计机关的独立监督权不能很好地贯彻执行。此外我国的社会监督机制尚不健全。迫于行业的竞争压力,一些会计师事务所为争取客户、扩大业务,无视职业道德标准,不惜降低收费,甚至为满足客户的需要,出具虚假的审计报告,对会计信息失真起到了推波助澜的作用。
我国内部审计监督由于种种原因,没有发挥应有的作用。近年来,政府有关部门为建立健全企业财务会计监督法律制度作了大量努力,先后颁布了一系列的法规制度,如第二次修订《会计法》、《企业内部会计控制制度规范》、《国有企业财产监督管理条例》、《国有企业监事会暂行条例》、《国务院稽查特派员条例》等等。这些法规和制度从不同角度规范和加强了企业财务管理,为治理会计信息失真奠定了法律监督基础,但是监督效果还不尽人意。问题的关键在于对会计市场主体的监督、检查不够,处罚力度也不够。

二、治理会计信息失真的对策
1.加强会计法制建设,认真贯彻落实“新制度”和“新准则”,进一步规范会计核算和监督标准,从制度上根治会计信息失真。
2.提高会计人员政治素质和业务素质
加强会计人员职业道德教育,使广大财会人员树立正确的人生观和价值观,爱岗敬业,诚实守信,廉洁自律,客观公正,坚持准则,提高技能,参与管理和强化服务。
加强会计人员的业务培训,重点培训的内容是新制度新准则、会计管理和财务管理法规、会计信息系统和财务管理信息系统方面的知识和外语等,提高会计人员的职业判断能力和综合业务素质。同时,逐步改革会计人员管理体制,进一步推行会计委派制。
3.建立科学合理的企业业绩评价体系,引导会计工作正常运行
对企业业绩评价指标进行改进,积极探索,构建一个以“程序理性”目标为起点,适当考虑“结果理性”为特征的,科学合理的企业业绩评价体系,并在相关的考核方案和业绩评价指标中加强对会计信息产生过程的考虑,从而引导人们更多地关注过程的合法性、合理性以及科学性,而不仅仅注重结果。使会计信息真实地反映企业的财务状况和经营成果。
4.健全和完善离任审计制度和三位一体的会计监督体系,同时加强财政部门对基层单位会计工作的监督和管理。
会计信息失真的原因主要来自单位内部,所以必须加强对单位领导人的监管;内部会计监督应突出内部控制和内部约束机制的健全,强化单位负责人的会计责任,会计人员不仅要对单位负责人负责,同时也要自觉接受会计法律和职业道德的约束;发挥注册会计师在会计监督中的作用,完善年度会计报表注册会计师审计制度,规范和强化社会监督; 本论文由无忧论文网www.51lunwen.com整理提供

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