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07年新加坡政治经济形势研究

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关键词：原油价格 通货膨胀 政治形势 新加坡论文 本科毕业论文

2007年, 受国际原油价格飞涨因素的影响, 世界各国都面临一定的通货膨胀压力。尽管如此, 全球经济, 包括新加坡经济依然保持了健康发展的态势。虽然新加坡作为典型的外向型经济实体, 很容易受国际商品价格波动的影响, 但是其消费者价格指数以及通货膨胀仍然得到了很好的控制。人民行动党依然牢固控制着新加坡政坛, 反对党的力量依旧软弱而分散。与周边国家诸如马来西亚以及印尼的关系, 仍然有摩擦也有合作。8月份起, 新加坡开始担任东盟轮值主席, 这使得其在推动东盟的合作、促进区域一体化, 以及加强与邻国之间的关系方面能够有更多的作为。
一、 政治形势: 人民行动党仍占主导地位, 但不满情绪也有滋长
人民行动党占据了国会的84个席位中的82个席位, 依然而且在未来的数年仍将牢牢占据着领导地位, 这在很大程度上对李显龙总理的执政地位起到了强有力的支撑作用, 使政府能够集中精力进行经济结构的调整, 应对经济全球化带来的挑战。人民行动党在议会选举中取得的绝对控制地位, 表明反对党的力量仍然弱小而分散, 新加坡的政治民主化进程仍将是一个缓慢的过程。由于经济形势趋好, 新加坡政府宣布从4月1日起普遍提高公务员工资, 以吸引高素质人才为政府公共部门效力。根据新的规定, 全国95%的公务员年薪平均增加至少3% ～5% ,部分收入明显低于私营企业的公务员年薪增幅高达13% ～33%。据悉, 总统和总理的年薪增长25% , 分别达到319万新元(约合211万美元) 和310万新元(约合205万美元) 。部长和高级常任秘书的工资增长了33% , 达到159万新元(约合105万美元) 。此次调整将取消政府部长和高级公务员每月的车贴, 增加“国内生产总值奖”及表现奖。①此次政府官员薪资的调整引发了新加坡人对政府高级公务员以及部长薪资的讨论, 许多民众认为部长的薪水已经太高了。一部分人认为, 部长的薪资并没有在国家的经济表现以及政府表现中反映出来, 而也有人指出新加坡目前社会贫富差距加大, 政府一方面表示对此关注, 一方面却提高部长薪资, 这种做法显然是自相矛盾的。但新加坡政府却认为高薪是吸引人才加入政府部门的必要方式。主管公共服务的国防部长张志贤指出, 虽然很少有国家像新加坡这样把公务员的薪金和市价挂钩, 但是这个制度“对我们却是行之有效的”。尽管李显龙总理表示其薪资增加部份将做为慈善用途, 并表示在五年内将冻结其薪资水平, 但不论是总理或是其他部长的个人的慈善行为都难以抑制反对党以及民众对于此次薪资水平上调的质疑与批评。民主党秘书长徐顺全博士在其网站上指出, 国会应该是一个服务机构, 而不是贪婪的机构。在国会的发言中, 工人党成员Sylvia L im也对政府的做法表示反对, 他指出, 新加坡平均月收入不过是2170新元(约1350美元) , ②言下之意是说, 部长们却要拿这个数字的约60～70倍, 这合理吗? 由此看来, 在人民行动党“一党独大”的新加坡, 虽然人民行动党控制了“话语权”, 但也并非铁板一块, 也存在着不同的声音。
二、 经济形势: 活力增强, 好于预期
2006年, 新加坡经济取得了增长616%的好成绩。2007年, 由于考虑到一些负面因素的影响, 亚洲开发银行在年初并不看好新加坡经济, 认为其增长率同比将下降2个百分点, 只能实现416%增长业绩。不过, 进入新年以来, 新加坡经济呈现强劲增长趋势。为此, 政府在4月份将增长预测从4%～6%调高为415%～615%。根据10月中旬南洋理工大学经济模型预测部的预测, 全年经济增长率可达813% (下年预期增长率为715%) , 比贸工部预测的7%～8%还要高。该预测认为, 这主要归功于良好的外部需求条件。强劲的经济增长, 使主要来自制造和建筑与服务业的就业机会在2007年增加了20万个, 从而又促进了这些行业的发展。③但是, 新加坡经济仍然面对着几方面的风险, 包括全球经济失衡、恐怖活动猖獗、油价上升、禽流感疫情蔓延等不稳定因素。进入新年以来, 新加坡经济一路攀高, 一季度GDP 增长了614% , 二季度增长了817% , 三季度增长了819%。稳健持续的增长得益于各个经济部门的良好表现, 其中最突出的是金融服务业, 其次是建筑业以及制造业, 这些行业的增长都达到了两位数。总需求在一季度增长了717% , 二季度由于外部需求减少, 略微回落到618% , 三季度外部需求有所增加, 回升到619%。外部需求一季度增长了711%, 二季度由于货物出口, 特别是半导体、航空器、船只出口增长减缓、下降至515% , 但三季度由于货物出口尤其是化工产品、设备以及运输设备出口的增加, 上升至715%。国内总需求在一季度增长了915% , 二季度由于私人消费与投资加快, 上升到12%, 三季度由于总固定资本投资放缓, 下降至414%。在消费支出方面, 一季度私人消费增长仅为215% , 二季度随着各类消费的增长, 达到了513% ,三季度达到了518% , 增长主要得益于食品、非酒精类饮料、健康、通讯、以及餐饮等的消费。一季度, 总固定资本形成总值增长了18% , 二季度虽然公共投资由于非住宅建筑、民用建设以及运输设备投资的减少而有所萎缩, 但因为得到私人投资的有利支撑, 总固定资本形成增长率仍然达到了27% , 三季度虽然由于私人运输设备投资放缓, 增长率降低至15% ,但2007年总固定资本形成的增长总体而言十分强劲。④随着经济的持续发展, 就业率恢复到了亚洲金融危机前的水平, 达到了近十年来的最好水平。一季度, 新增49400个岗位, 二季度新增64400个工作岗位, 达到历史最好记录; 三季度预计新增57600个岗位, 虽然略低于二季度, 但远远高于去年同期。就业率的增长得益于各个主要经济部门的发展, 尤其是服务业。随着就业岗位的增加, 9月的总体失业率下降到115% , 经过季节性调整, 下降到117% , 与上年同期相比, 整整下降了一个百分点。生产率方面, 总体的劳动生产率增长在二季度为014%, 三季度保持不变。制造业的劳动生产率二季度下降了119% , 三季度有所反弹, 增长率达到018% , 由于持续强劲的产出增长, 建筑业的劳动生产率在二季度达到811% , 三季度则达到417%。服务业的总体劳 本论文由无忧论文网www.51lunwen.com整理提供

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