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论文题目： A镇村级管理体制改革工作报告

论文编号： lw200804031008193197

编辑： zx

论文属性：调研报告

论文国籍：中国

论文语言：中文

登出日期： 2008-04-03

点击次数：714

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A镇村级管理体制改革工作报告

引   言
建设社会主义现代化新郊区，统筹城乡发展，离不开村的建设与发展。村是农村的经济实体，掌握着集体经济命脉，是村级集体经济的经营者，又是农村公共服务的管理者。随着农村城市化步伐的加快，对农村社会化管理及公共福利的要求越来越高，村级体制性矛盾越来越突出，如何改变原有村级综合体制对农村地区发展的制约和瓶颈，使原有的村级体制适应新的经济、社会形势，同时保障农民的蛋糕不被别人分掉，使农民与市民同样享受各类社会福利待遇，迅速推进“农民市民化”工作，成为我们亟需研究的课题。
A镇地处浦东郊区，全镇总面积20平方公里,其中耕地面积5平方公里。全镇总人口约28万人，其中常住人口约15万人（非农业人口14万人，农业人口1万人），外来人口约13万人。下辖10个行政村（60个生产队）和38个居委会。随着浦东开发开放的不断深入，A镇农村城市化进展非常迅速，征地和预征地面积已达到70％，各村的组成结构也发生了巨大的变化。在农村城市化进程中，党委、政府在实践中大胆探索，积极转变政府职能，在动拆迁、撤制村队中充分落实村民民主权益，不断加大对农村地区公共服务的投入，积极致力于消除城乡二元结构，不断推进社会主义新农村建设，保障了农民的根本利益，努力缩小了农民与市民的福利保障。
该报告以2004年A镇村级综合体制改革为主线，对镇村级行政体制、党组织设置、集体资产管理、撤制村队和农村社会保障做了调研：
第一部分  村级综合管理体制改革的探索与实践
一、改革的背景
二、改革的原则和指导思想
三、改革的具体做法
（一）村级管理机构的重组
（三）村级收入分配机制的变革
（四）村级集体资产的管理与监督
（五）健全农村社会保障体系
三、调整了经济结构，走向了良性发展之路
进一步促进社会和谐。
第三部分  深化村级管理体制改革探索之再思考
一、各村资产管理办公室职能没有充分发挥
二、各村要严防集体资产流失
三、征地过程中暴露出村发展租赁经济的缺陷
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