市委历来高度重视人才工作，坚持把人才资源作为第一资源，把人才战略作为第一战略。近年来，在市委的领导下，我市人才工作和人才队伍建设呈现出良好的发展态势，取得了显著成绩，为经济社会快速发展提供了有力的人才保证和智力支持。今年5月23日，中共中央总书记胡锦涛同志主持召开中央政治局会议，专题研究加强人才工作，对新世纪新阶段人才工作和人才队伍建设作出全面部署。中共中央政治局委员、市委书记张立昌同志就学习贯彻中央政治局会议精神，进一步开创我市人才工作新局面，提出了明确要求。
　　为了认真学习贯彻中央政治局会议精神，按照张立昌同志提出的要求，市委先后召开市委组织部、市人事局等有关部门负责人会议和市知识分子工作领导小组会议，强调进一步增强做好人才工作的责任感和紧迫感，紧紧围绕实施“三步走”战略，坚持在实践中培养、聚集人才，坚持“三支队伍”一起抓，大力推进人才政策法规建设，切实加强对人才工作的领导。根据市委的要求，市委组织部和市人事局联合下发了《关于认真学习贯彻中央政治局会议精神进一步做好新形势下人才工作的通知》，要求全市各级组织人事部门自觉把思想统一到中央和市委的精神上来，坚持党管人才原则，努力做好新形势下的人才工作。市委各部委、各区县党委也认真组织了学习，联系各自的实际，提出了贯彻落实的意见，出台了一些新的举措。现将我布人才工作的主要情况和下一步工作的建议报告如下：
　　一、人才工作和人才队伍建设的基本情况
　　近年来，在市委的直接领导下，我市人才工作和人才队伍建设坚持以创新为动力，突出重点，整体推进，取得了明显成效。主要体现在以下几个方面：
　　(一)不断推进人才政策机制创新
　　我市始终把创新政策、创新制度，完善有利于优秀人才脱颖而出和人尽其才的用人机制，作为人才工作的重点来抓。1999年，市委、市政府下发了《关于聚集人才、充分发挥专业技术人员作用的意见》，这对全市人才工作发挥了重要的指导作用。为落实好《意见》，又相继出台了《关于鼓励海外留学人员来津工作或为津服务的若干规定》、《关于建立人才柔性流动机制进一步做好引进国内外优秀人才智力工作的意见》、《天津市人才流动条例》等二十多项配套政策法规。在制定政策法规的同时，我们还加强宣传、督查工作。去年，市委有关部委组织开展了“人才政策宣传月” 活动，面向海内外广泛宣传天津人才政策法规，产生了很好的效果。
　　(二)大力培养造就高层次人才在大力发展高等教育的基础上，这些年来，我市一方面积极配合国家有关部门实施“长江学者奖励计划”、“百千万人才工程”等；另一方面加快高层次人才队伍建设。一是，实施天津市院士重点后备人选资助扶持计划。每年投入 100万元，有针对性地支持人选开展高水平的研究工作。二是，实施“131人才工程”，加强人才的梯队培养。全市选拔第一层次人选120人，第二层次人选330人，第三层次人选1100人，并制定了第一层次人选“一人一策”培养计划，给予专门资助。三是，实施人才库工程。建立了包括高层次党政人才、企业高级经营管理人才和高级科技人才三支队伍的市级人才库。四是，大力推进博士后工作。与1999 年相比，建站数量和在站人数均翻了一番多。
　　(三)下大力量引进国内外优秀人才
　　这几年来，我市主要从以下几个方面加大人才引进力度。一是，坚持把具有一定国际影响力和带动力的“帅才”、领军人才以及处于创造力高峰期的中青年专家和专家团队，作为重点引进对象。二是，坚持引才与引智并重。打破传统的国籍、户籍、身份和档案等因素的无忧论文 【http://www.uklunwen.com】制约，实行引进人才“暂住证”制度，对引进人才的工作和服务方式、收入分配方式、享受待遇等，采取了一系列灵活、有效的措施。三是，坚持“走出去”与“请进来”相结合。组织海外人才招聘团，带项目、带岗位到发达国家、地区招聘人才；以项目合作和各种活动为载体，引进海外人才智力3建立天津市特聘教授制度、提供优厚条件等，千方百计引进优秀人才。近两年，我市共引进各类人才11000多人。其中，院士1人， “长江学者奖励计划”特聘教授16人(5名外籍专家)，博士后研究人员105人。
(四)积极推动企业发挥人才资源开发主体作用
　　为了提高企业的人才竞争力，市委、市政府采取有力措施，加大支持力度。一是，推动企业搭建人才事业平台。重点是帮助企业创建高水平的技术中心、博士后工作站等，为培养、引进和留住高层次人才，促进产学研结合创造条件。目前，已建成市级企业技术中心70多个，国家级企业技术中心7个。二是，实施企业人才援助工程。市人才发展基金从今年开始，连续五年、每年投入200万元，资助困难企业培养、引进急需人才。三是，建立了组织人事部门与重点企业直接联系制度，开通为企业服务的“直通道”。四是，引导企业改革分配机制，重奖有突出贡献者。现在，我市企业的人才竞争力明显增强，企业专业技术人才50多万人，占全市专业技术人才总量的67．38％，比1997年提高了一倍多。
　　(五)推进人才市场体系建设
　　为了构建统一、开放的人才市场，1994年，以市政府名义与国家人事部合作建立了全国第一个区域性人才市场 ――中国北方人才市场。2001年，在市委、市政府的支持下，又创建了全国第一家按照市场机制运作、实行企业化管理的有19家企事业单位入股的人才资源开发实体――中国北方人才港股份有限公司。现在，我市各类人才中介机构有 84家，不仅为人才提供了良好的服务，而且成为我市第三 产业发展的一个重要组成部分。
　　(六)努力营造“尊重知识、尊重人才”的良好环境
　　市委、市政府以“三个代表”重要思想为指导，始终注意加强对人才工作的领导，尽心竭力为各类人才做好服务。每年春节前夕，市委、市政府都要召开院士、专家座谈会，张立昌同志和其他有关市领导同志都出席，听取院士、专家们的意见、建议，共商加快发展大计。市委、市政府在制定全市经济社会发展五年规划时，将人才开发列为重要内容，进行总体部署。全市层层建立了人才工作目标责任制，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、组织部门牵头落实的工作格局。建立了市人才发展基金，每年投入1000万元，直接用于人才资源开发，并带动企事业用人单位加大人才投入。
　　为加强和改进知识分子工作，1991年，我市成立了知识分子工作领导小组，统一指导协调全市知识分子和人才工作。近年来，在市委、市政府的领导下，领导小组认真履行职责，建立健全了一整套工作制度，坚持抓住宏观性、全局性的重大问题，积极有效地开展工作。各部委、区县也都建立了相应的领导机构，加强人才工作力量。
　　经过多年努力，我市人才队伍规模不断扩大，结构进一步优化，整体素质明显提高。到2002年底，我市人才总量已达109万人。高级人才数量不断增加，形成了一定规模。目前在津“两院”院士23人，国家有突出贡献中青年专家 179人，国家“百千万人才工程”入选者33人，国家杰出青年科学基金获得者20人，“长江学者奖励计划”特聘教授31人，享受政府特殊津贴专家4043人，具有高级职称的专业技术人员5．6万多人。
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，这方面的工作与“三步走”战略对人才的需求相